互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管細(xì)則將出爐 銀監(jiān)會(huì)設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)

中國基金業(yè)如今已由互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場(chǎng)基金主導(dǎo)， 對(duì)此監(jiān)管部門已開始更為密切地關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場(chǎng)基金業(yè)。 來自澎湃新聞thepaper.cn

“最近一切都發(fā)生了很大改變，中國基金業(yè)如今已由互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場(chǎng)基金主導(dǎo)，這是個(gè)重大新聞。”

7月21日，英國金融時(shí)報(bào)援引資產(chǎn)管理咨詢公司澤奔咨詢（Z-Ben Advisors）分析師鮑爾斯（Chris Powers）的話，挑起了一個(gè)不算太新的話題——互聯(lián)網(wǎng)基金已成中國基金業(yè)主力，并推動(dòng)中國公募基金資產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。

根據(jù)澤奔的數(shù)據(jù)，6月底，中國公募基金業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3.55萬億元，比今年初增長(zhǎng)了21%。其中，由騰訊和阿里巴巴等中國互聯(lián)網(wǎng)巨擘銷售的互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場(chǎng)基金已占到整個(gè)基金業(yè)總資產(chǎn)的44%。

“其他資產(chǎn)類別大多發(fā)生了資金外流?！滨U爾斯說。

一個(gè)例子是，澤奔的數(shù)據(jù)顯示，今年頭六個(gè)月，主動(dòng)管理型股票基金的投資凈回報(bào)率為-2.9%，資產(chǎn)規(guī)模下降了5%。

這一切變化始于2013年6月。當(dāng)月，“支付寶”開始銷售天弘基金的貨幣市場(chǎng)基金產(chǎn)品“余額寶”。根據(jù)澤奔的數(shù)據(jù)，余額寶目前是最大的互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場(chǎng)基金，資產(chǎn)達(dá)5740億元，位居其后的是南方基金和華夏基金的同類產(chǎn)品，后兩者的資產(chǎn)規(guī)模分別為1000億和880億元。

監(jiān)管部門已開始更為密切地關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)貨幣市場(chǎng)基金業(yè)。要知道，像余額寶管理者天弘基金這樣的公司，并不需要像銀行那樣必須撥出一定規(guī)模的準(zhǔn)備金。這點(diǎn)令監(jiān)管者憂心忡忡。

不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)基金。有消息稱，銀監(jiān)會(huì)與央行正就互聯(lián)網(wǎng)金融密集進(jìn)行調(diào)研，相關(guān)監(jiān)管框架以及監(jiān)管細(xì)則將于今年年底前成形。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)7月21日?qǐng)?bào)道，目前一行三會(huì)正在制定、準(zhǔn)備互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)法律法規(guī)。銀監(jiān)會(huì)有意通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)委員會(huì)，了解互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)情況?！白羁炜赡茉诮衲?月成立”，屆時(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)信息也將應(yīng)監(jiān)管層要求進(jìn)行適當(dāng)披露。

在業(yè)內(nèi)人士看來，像P2P網(wǎng)貸、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)微貸等，都尚未完全建立信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。

事實(shí)上，信息監(jiān)管一直是難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)就此進(jìn)行了盤點(diǎn)。

央行征信中心副主任王曉蕾介紹，目前個(gè)人征信系統(tǒng)欠缺的是一些公共信息，包括法院判決，公安部的居民身份，還有社保等等，這一部分信息雖然央行征信中心在過去幾年一直在致力采集，但是解決的辦法只能通過立法，強(qiáng)化政府信息披露。

“我們也很重視這個(gè)問題，上海市政府也搭建了政府信息的平臺(tái)，已經(jīng)把公安、海關(guān)等各方面，銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)很多信息匯聚到一起。”一名上海金融辦人士說。

頻頻曝出跑路風(fēng)波的P2P行業(yè)，是監(jiān)管層的關(guān)注重點(diǎn)。

“我國P2P現(xiàn)在存在的核心障礙是社會(huì)征信系統(tǒng)不健全?，F(xiàn)階段央行的征信系統(tǒng)要開放還有很多條件，而目前一個(gè)跨部委的委員會(huì)已經(jīng)組成，正在研究制定到2018年的中國全社會(huì)征信信用體系的規(guī)劃?！敝袊顿Y有限責(zé)任公司副總經(jīng)理謝平透露。

“P2P的監(jiān)管關(guān)鍵是信息監(jiān)管，比如要求股東公開、交易程序公開、管理者公開等，把交易記錄備份好，將來打官司和事后處罰有資料?！敝x平認(rèn)為，“P2P監(jiān)管始終要以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，而不是以門檻?，F(xiàn)有的監(jiān)管理論完全是為銀證保設(shè)計(jì)的，不適用于P2P，我認(rèn)為要從信息、IT、大數(shù)據(jù)、搜索引擎、充分披露這些角度來考慮P2P的監(jiān)管。”

除了信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)金融還面臨諸多技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。上訊信息技術(shù)總監(jiān)李順森告訴經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，互聯(lián)網(wǎng)金融首先面臨著系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，比如惡意攻擊導(dǎo)致服務(wù)癱瘓、數(shù)據(jù)損失，傳輸故障導(dǎo)致業(yè)務(wù)受損、用戶流失，終端隱患導(dǎo)致內(nèi)部失控等；其次是方案風(fēng)險(xiǎn)，過于保守落后的技術(shù)方案，容易導(dǎo)致交易機(jī)會(huì)的丟失；另外是支持風(fēng)險(xiǎn)，增加了第三方支持，核心技術(shù)過于依賴國外等。

針對(duì)這些問題，不僅僅是中央層面在行動(dòng)。地方層面，上海市常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹近日表示，正計(jì)劃出臺(tái)支持促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見；廣州也計(jì)劃在今年出臺(tái)支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策與規(guī)劃。